
發稿單位:臺南市政府
發稿日期:114年10月22日
財政部21日召開「研商中央統籌分配稅款分配方式會議」,邀集全國各縣市財政代表與會,針對財政部所提統籌分配稅款分配方式進行具體討論。會中,財政部表示,此次修法是為了「調劑地方財政盈虛、均衡區域發展」,並非「中央集權、集錢」的操作。對此,臺南市政府表達支持,但也嚴正指出:這場關乎全國財政正義的改革,不能再拖,必須儘速通過!
臺南市政府強調,目前《財政收支劃分法》已嚴重落伍,導致中南部長期在資源分配上處於劣勢,北部城市卻坐享其成。以南部科學園區為例,南科產值早已超越竹科,但與其發展相關的再生水、滯洪池、下水道、廢棄物處理等重大基礎建設,多由市政府負擔。然而,營業額卻仍依「公司設立稅籍地」計算,資源卻盡被北部縣市分走,讓臺南長期飽受不公平的對待。
針對財政部提出將「營利事業營業額」占比自30%下修至8%,中南部縣市皆明確表態支持。我們反對北部縣市長年霸佔營業額、反對中南部「只生產、不受惠」的扭曲制度。
此外,臺南市政府也提出三點具體修法建議,強調分配公式應真正反映地方的實際付出與責任:
1. 降低總人口數的占比,增加土地面積權重,才能反映地方在「守土有責」下的實際行政與治理成本。
2. 納入幼年及老年人口比例作為加權基準,協助負擔龐大法定社會福利支出的縣市,兼顧財政公平與人權保障。
3. 重新檢討營業額分配依據,不應再讓「只設籍、不生產」的縣市壟斷統籌資源。
本次財政部提出版本納入對地方財政努力的獎勵機制,並新增包括工業人口、農林漁牧人口及其產值等計算指標,也對幼年與老年人口、離島地區進行合理加成,臺南市對此方向皆表示支持。
臺南市政府感謝財政部提供此次與地方充分溝通的機會,但也強烈要求:中央必須加快腳步,傾聽地方心聲,儘速推動《財政收支劃分法》修正,確保各縣市能在公平、公正的制度下發展,讓中南部不再成為經濟體系中的次等公民。我們不再接受「一國兩制式」的財政分配,修法不能再拖、改革刻不容緩。
臺南市將持續為地方發聲,與其他地方政府共同推動制度公平,要求中央履行承諾,真正實現「均衡城鄉、均衡臺灣」的目標。
新聞來源: 臺南市政府全球資訊網-市府新聞