財劃法不確定性的衝擊:南台灣營造、建材業如何應對「公共工程」預算波動的風險?

立法院通過《財政收支劃分法》修正案,引發行政院的強烈反彈與「全面迎戰」的表態。這場中央與地方的「財政拔河」,為南台灣的營造工程業、建材供應商、與相關公共服務業者帶來一個明確的訊號:未來地方政府的「公共工程」預算將充滿不確定性,企業必須將「政府採購波動」視為首要的營運風險。

高雄、台南的營建市場高度仰賴捷運擴建、再生水廠、公辦都更等重大公共工程。在地營造與建材業不能坐等爭議落幕,必須主動建立「風險分散」與「技術轉型」的策略,才能確保企業在預算波動下仍能穩健發展。


優化客戶結構:降低「單一政府」採購依賴

過度依賴地方政府的公共工程訂單,將使企業在財劃法爭議中首當其衝。

在地營造與建材業者應有意識地優化客戶結構,實施「公私三七分」的客戶結構。將業務重點從單純的政府採購,轉向民間高附加價值投資。例如,將營收來源分散為:30%政府公共工程(維持能見度)、40%在地科技大廠建廠與擴建、30%民間住宅/商業地產。這能有效分散政策波動的風險。

同時,南台灣的高科技聚落(南科、亞灣)對廠辦、數據中心、無塵室等高階工程需求強勁。在地營造業應將技術標準提升至符合高科技業要求的工藝水平,搶攻「高階私人建設」與「廠辦升級」,以承接這類利潤穩定、需求剛性的私人訂單。

這項策略的精髓是將營收的重心,從「政策性訂單」轉向「產業剛性需求」。

優化業務模式:提升「投標」與「工程」的效率

預算不確定性將使得政府採購的競爭更為激烈,企業必須提升效率以獲得優勢。

首先,在地營造商應加速導入建築資訊模型(BIM),推動「BIM與數位化」管理。利用BIM在投標階段就能精準計算工期、物料與成本,提升投標的準確性。在執行階段,BIM能優化工程管理,降低錯誤與返工成本。

其次,建材供應商應將產品轉向綠色建材、隔音建材等符合新法規和市場需求的產品,推動建材供應的「永續化」與「標準化」。同時,優化供應鏈管理,確保在公共工程預算撥款延遲時,物料供應與成本控制仍能維持穩定。

財務管理:建立「資金流」與「合約」的風險防線

公共工程的付款週期可能因財劃法爭議而拉長,企業必須強化財務應變力。

在地銀行、金融機構合作,利用應收帳款承購(Factoring)等供應鏈金融工具,實施應收帳款的「加速變現」。將政府的已簽約、未撥款款項提前變現。確保企業的現金流不受地方財政緊張的影響。

同時,在與地方政府簽訂合約時,應明確納入**「付款延遲」的利息或補償條款,優化合約的「延遲付款」條款。在合法範圍內保障企業在政府採購中的權益。此外,應與「在地金融」建立戰略合作**,確保在公共預算撥款延遲時,仍能獲得低利、穩定的短期營運資金。


財劃法爭議是對南台灣營造、建材業的嚴峻考驗。當我們能勇敢地面對這場挑戰,將客戶結構多元化、智慧化效率與資金流管理納入核心策略,這將能為自己的事業開創一條更具應變力、更有價值的未來。

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