台南市政府社會局爆發驚天貪污案。一名負責長照補助核銷的公務人員，涉嫌利用職務之便，長期以偽造單據、虛報人頭等手法，將高達 5407 萬元的長照補助款中飽私囊。令人震驚的是，這並非一次性犯案，而是長達數年的蠶食鯨吞。直到近期內部查核才東窗事發，該員已被移送法辦。這筆鉅款原本應用於照顧失能長者，如今卻成了私人的奢華資金。
5400 萬不是 5400 元，這筆錢足夠支付 100 位失能長者甚至更久的整年照顧費用。為什麼一個基層人員可以像螞蟻搬家一樣，把這麼大筆的公帑搬走，而社會局的防弊機制卻像是在睡覺？這起弊案戳破了長照 3.0 最脆弱的軟肋，也就是龐大預算對上原始管理的致命落差。
通常這類長照詐領案，手法不外乎虛報人頭與浮報時數，但要能連續搬運 5400 萬，肯定涉及了更嚴重的權限控管失靈。最致命的漏洞在於權限集中，也就是所謂的球員兼裁判。如果負責輸入受款帳號的人，跟負責審核撥款的人是同一掛，或是同一人利用主管帳號登入，那這條防線就形同虛設。理論上，長照申請案、核銷單據與銀行匯款帳號必須三者一致。但嫌犯可能透過偽造幽靈帳戶，讓系統以為錢是匯給機構或長輩，實際上卻流向了自己的人頭戶。
公務機關雖有嚴格的會計審計制度，但為何失靈？答案在於形式審查的侷限。會計單位的審核通常是書面審查，只要單據齊全、章都有蓋、數字加總沒錯，形式合法就會放行。如果內鬼偽造了完美的單據，例如偽造機構印章或長輩簽名，在缺乏數位驗證的情況下，會計人員肉眼根本看不出來。這就是所謂的紙本黑洞，文件是完美的，但背後的事實是假的。加上長照補助筆數極多、單筆金額小且雜，在龐大的數據海中，要在沒有 AI 輔助的情況下抓出異常數據，無異大海撈針。
這 5400 萬的學費告訴我們，長照核銷不能再依賴人工與信任。政府必須建立跨系統的即時勾稽，例如長照系統應與戶政系統連線確認長輩生存狀態，並與金融系統確認帳戶所有人身分。更重要的是導入自動化稽核系統，當同一個銀行帳號出現在不同長輩的申請案中，或者某個承辦人員經手的撥款金額異常偏離平均值時，系統應自動鎖定並發出紅色警報。抓到一個人容易，補好一個洞很難。台南市政府現在該做的，不只是把人送辦、追回款項，而是要徹底檢視為何系統允許一個人擁有毀滅性的權限，若不從流程與系統面進行數位防弊，類似的螞蟻搬家事件，難保不會在其他局處再次上演。
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