台南市議會響起的「降稅」呼聲，再次將「囤房稅」這個充滿爭議的政策工具，推上了風口浪尖。支持者視之為實現「居住正義」、抑制投機的尚方寶劍；反對者則斥之為干預市場、懲罰資產持有者的不當惡法。當一座城市為了幾%的稅率而激烈辯論時，JJnews的責任，是為在地的企業主與公民，冷靜地拆解這顆政策炸彈的內部構造。囤房稅，究竟是一帖能精準打擊炒房的萬靈丹，還是一枚傷及無辜、甚至可能反噬租屋市場的流彈？
要理解這場爭辯，我們必須先回到原點，看懂囤房稅這項政策工具，在「理論」與「現實」中的兩種劇本。
劇本A：「逼出供給」的理想世界
囤房稅的支持者，心中描繪的是一個清晰的「供給面」理想劇本。
- 政策邏輯： 透過對「非自住」的房屋，課徵較高的持有稅，來增加囤房者的「持有成本」。當持有的成本，高於房價上漲的預期收益時，屋主便會產生出售或出租的動機。
- 理想效應： 理論上，這將會為市場，同時釋放出兩種供給：一、增加「售屋市場」的供給量，有助於平抑房價；二、增加「租賃市場」的供給量，有助於穩定租金。最終，達成「打擊投機、保障自住」的政策美意。
劇本B：「成本轉嫁」的殘酷現實
然而，反對者提出的，則是另一個可能在現實中上演的殘酷劇本。
- 政策邏輯： 經濟學的基本原理之一，就是「成本轉嫁」。當房東（資產持有方）的稅負增加時，他最直接的反應，很可能是將這筆成本，灌入房租中，轉嫁給議價能力較弱的房客（資產使用方）。
- 意外後果： 在一個租屋需求旺盛的市場（例如南科周邊），房東們極有可能集體調漲租金，來抵銷增加的稅負。如此一來，囤房稅不僅沒有幫助到無殼的年輕人，反而成為了壓垮他們的最後一根稻草。同時，此稅也可能「傷及無辜」，例如，懲罰了那些僅持有一間房屋出租的退休族，或為子女預留房產的父母。
JJnews關鍵解析：稅率之外，被忽略的真正病灶
這場聚焦於「囤房稅率」的辯論，無論最終誰佔上風，都很可能只是在症狀上打轉。因為它迴避了台南、乃至全台灣房價居高不下的幾個更根本的病灶：
- 供給面的結構性問題： 土地取得的困難、冗長的都市計畫與建照審批流程，使得房屋的「供給速度」，永遠追不上「需求增長」。
- 產業與人口的過度集中： 南科的磁吸效應，導致大量就業人口與資金，湧入特定區域，短期內急遽推升了當地的房地產需求。
- 長期的低利率與寬鬆貨幣環境： 當資金的成本極低，而實體產業的投資回報又不穩定時，大量的熱錢，自然會湧入被視為最保值的房地產市場，進行避險與投機。
台南的這場稅率之爭，是台灣房市困境的一個縮影。它凸顯了，試圖用單一的稅制工具，去解決一個由土地、產業、金融等多重因素交織而成的複雜問題，是何等地困難。囤房稅，或許能對市場產生一定的心理影響，但它絕非萬靈丹。一個真正負責任的政策討論，不應只停留在「稅率調高或調低」的口水戰，而應勇敢地去面對、並改革那些更深層的、導致房價飆漲的結構性根源。
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