最昂貴的後悔藥:為何高鐵當初不一次做完?看懂這 5.78 公里「二次施工」的代價

高鐵延伸屏東案確定採行進入市區的「高雄方案」,但鐵道局最新評估顯示,為了讓高鐵鑽入地下與車站對接,必須採用「明挖覆蓋工法」,且開挖長度大幅擴增至 5.78 公里。消息一出,市民最大的疑問是:高雄鐵路地下化才剛完工,為什麼當初不預留空間?現在要把剛縫合的路面再次挖開,這筆帳該怎麼算?這 5.78 公里的明挖段,堪稱是台灣交通建設史上「最昂貴的一帖後悔藥」。

缺乏遠見的代價——為何沒預留? 許多市民以為,鐵路地下化的隧道那麼寬,高鐵「擠一下」不就好了嗎?事實上,完全塞不下。十幾年前規劃時,中央政策定調「高鐵終點站在左營」,當時認為轉乘捷運就夠了,因此地下隧道只設計了台鐵的軌道空間。現在政策轉彎要高鐵進市區,但地底下的空間已經被台鐵和捷運佔滿了,高鐵只能在原本的隧道旁邊或下方,「重新挖一條新的隧道」。

為什麼不能鑽(潛盾),非要挖(明挖)? 這是民眾最憤怒的點。之所以不能用像土撥鼠一樣的潛盾機,是因為高鐵進入高雄車站時,需要與現有的台鐵車站結構體進行「縫合」。因為深度不夠深(需爬升進站),加上要避開既有的地下連續壁,潛盾機無用武之地。這 5.78 公里就像是要幫一個已經癒合的傷口動第二次手術,而且手術難度比第一次還高。

看不見的「沈沒成本」——綠園道的悲歌 這帖後悔藥最苦的部分,在於對生活品質的二次剝奪。我們花了錢蓋地下化、花了錢做綠園道,現在又要花錢把綠園道拆掉蓋高鐵。那條長達 15 公里的綠色絲帶,原本是高雄轉型的驕傲,現在意味著中間有一大段將再次變成工地圍籬。高鐵進市區長遠來看是正確的,但這 5.78 公里的陣痛提醒了執政者:基礎建設不能只想著任期內的政績,更要有跨越 50 年的遠見。

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