捕捉是績效，斷源是政績——高雄「千犬入所」揭開的治理遮羞布

4 個月捕千隻犬，在數字上看似行政勤勉，在治理由來看卻是潰敗的開始。 高雄收容所正面臨前所未有的「爆籠」警報。當每一隻進場的犬隻都代表著未來十年的公共支出，我們必須追問：為什麼在零撲殺政策推行多年後，高雄街頭的遊蕩犬依然源源不絕？在 JJnews 的視角中，這是**「後端收容」拖垮「前端管理」**的典型治理危機。

一、 收容所的「無底洞效應」：預算資源的錯置 每捕捉一隻犬隻入所，背後涉及的是飼料、防疫、清潔及人力成本。

• 預算排擠： 當絕大部分的動保預算被「後端收容」綁架，政府就沒有多餘的資源投入到「前端稽查」。
• 治理盲點： 捕捉能平息短期民怨（如追車事件），但若不配合源頭的飼主責任追溯，這筆預算只是在不斷購買「短期的安寧」。

二、 源頭管理的三大漏洞：晶片、絕育、禁止餵養 高雄遊蕩犬問題無法根治，核心在於三個管理維度的失能：

1. 晶片植入流於形式： 許多放養犬、半野犬並無植入晶片，導致發生衝突或棄養時，政府無法對飼主問責。
2. TNVR 的效能天花板： 科學研究指出，區域絕育率需達到 80% 以上才能產生減量效果。高雄目前的絕育進度是否趕得上野外繁殖？
3. 餵養行為的法律難題： 定點餵養是造成犬隻群聚的主因。然而，在「愛心行為」與「環境衛生」之間，市府執法力度始終搖擺不定，導致移除區域迅速被新的犬群遞補。

三、 重新定義「收容所」：從倉庫轉型為中轉站 JJnews 解碼： 一個健康的都市動保體系，收容所的進出比應維持動態平衡。目前「進場爆量、領養停滯」的現狀，反映出認養市場已達飽和。政府若不從「飼主責任法規」與「嚴禁特定區域餵養」下手，再多蓋三個收容所也無法解決問題。

收容所的空間是有極限的，但社會的棄養與繁殖卻是無止盡的。 高雄不需要更多的捕捉績效，需要的是更強硬的源頭管制作為。 如果市府不敢在「飼主問責」與「限制餵養」上開刀，那這 1,000 隻入所的犬隻，只是下一波社會矛盾的預演。