死亡少 10% 是真的嗎?揭開職災「黑數」冰山:為什麼老闆寧願賠錢私了,也不敢打 1999?

勞動部於 2026 年 2 月 5 日更新了最新職災統計,全國重大職災死亡人數上修至 259 人,但與前一年相比仍顯著降低了 9.8%。官方將此視為減災策略的階段性勝利,並強調透過修正《職業安全衛生法》,將隱匿不報的罰鍰上限從 30 萬重罰至 300 萬元。然而,在 2026 年全台營造業墜落災害仍佔比 67% 的現狀下,這份成績單卻引發了基層工安人員與勞權團體的強烈質疑。

數字背後隱藏的,是工地現場根深蒂固的「私了文化」。當勞檢數據宣稱死亡人數下降時,社會必須正視職災「冰山理論」。死亡事故因為涉及檢察官相驗與法醫鑑定,透明度較高,但占職災大宗的重傷與失能案件,卻往往在「時間即金錢」的壓力下,消失在官方紀錄的黑洞中。


第一步:冰山理論——死亡是顯性的,重傷是隱形的

勞動部的數據通常只抓得到「死亡」與「有案可查的重傷」。但在南台灣遍地開花的工地現場,重傷黑數卻是公開的秘密。

  • 死亡難藏,重傷易掩: 死亡案件因行政程序繁雜,雇主較難隱匿。然而,「斷手斷腳」或「高處墜落骨折」等不會立刻致死的傷勢,往往被領班用私家車直接載往診所,而非透過 119 通報。只要不進入消防局與勞檢系統,這起事故在官方數據上就是 0。
  • 隱形職災: 除了明顯的外傷,長期在工地搬運重物導致的腰椎受損或職業病,更成為「黑數中的黑數」。移工團體指出,許多雇主甚至會強迫受傷移工簽署切結書,自行承擔醫療費以規避申報。

第二步:老闆的算盤——罰款是小事,「停工」才是死穴

為什麼即便罰鍰上限調高到 300 萬,雇主仍寧願花 100 萬與家屬私了,也不願打 1999 通報?因為通報後的連鎖反應才是企業真正的夢魘。

  • 停工禁令的威力: 一旦發生重大職災,勞檢機構標準流程通常伴隨著「部分或全部停工」。在 2026 年缺工嚴重的背景下,工地停工一天的代價(含租金、違約金、人力空轉)往往超過 500 萬。
  • 成本精算: 對雇主而言,私下給予受傷勞工 100 萬的「安家費」封口,代價遠低於因通報而導致的工程延宕與商譽損失。這種「通報 = 懲罰」的機制,在無形中鼓勵了隱匿文化。

第三步:移工的沈默——最底層的犧牲者

南台灣目前包括捷運黃線、小港林園線等大型工程,極度依賴外籍移工。這群人往往成為數據黑幕下最弱勢的群體。

  • 語言與資訊不對稱: 許多移工受傷後,在仲介或工頭的引導下,因擔心身分曝光或失去工作機會,而選擇忍痛私了。
  • 失聯移工的血淚: 若是「黑工」發生職災,情況更為慘烈。他們連基本的健保醫療都難以獲得,更別提進入官方統計。這些被遺忘的血肉,成了支撐 9.8% 降幅數據下最諷刺的背景。

結論:別被 -9.8% 沖昏頭

死亡人數的下降確實值得肯定,但數據的優化不代表工安環境的絕對改善。真正的工安透明,不是看通報了多少,而是要解決「不敢通報」的體制性問題。只要趕工文化不變,只要私下賠償比合法通報更具「經濟誘因」,那些消失在數據裡的職災血淚,就會繼續在南台灣的工地上演。這 9.8% 的驚人降幅,究竟是安全的進步,還是隱匿技術的演進?

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