行政院長卓榮泰今（21）日主持「行政院社會福利推動委員會第38次委員會議」，聽取「高齡社會白皮書推動辦理情形」報告，並就高齡居住支持、強化社會安全網及《財政收支劃分法》修法對社福政策影響等提案進行討論。卓院長表示，面對人口結構與社會需求快速變化，政府將秉持「照顧國民生活、保護弱勢生計、兼顧國家財政」三原則，引領臺灣升級至「公共支持式育兒」，建構連續性的長照體系，並落實「一主責、多協力」的組織分工與合作，強化社會安全網。卓院長並責成衛生福利部、勞動部等權責機關，依《財劃法》妥為分配相對應的事權，確保民眾各項權益不受修法影響，維持公共服務穩定運作。
卓院長致詞時表示，行政院社會福利推動委員會扮演政府及民間溝通的工作平臺，仰賴所有委員專業投入，感謝各位委員承擔社會福利推動任務，期盼踴躍提出建言，讓政府各項社福政策更貼近民眾真正需求，實踐新時代社會福利國家願景，打造新世代共榮、幸福且永續的溫暖社會。
卓院長指出，當今社會變遷及人口結構快速變化，因此政府施政更需具備前瞻性及執行力。為減輕民眾生活負擔，政府去（114）年已將年度基本生活費調高至21.3萬元，並將長照特別扣除額提高至18萬元，國人今（115）年申報綜所稅時即可適用；此外，行政院也分別通過老農津貼提高至每月1萬元、國民年金基本數調高至5,000元，以實際行動，讓全民可以共享經濟發展成果。
卓院長強調，政府秉持「照顧國民生活、保護弱勢生計、兼顧國家財政」三原則，持續加強對弱勢族群的普遍性照顧，並將攸關弱勢族群生計的「低收入戶家庭、兒童及就學三項生活補助」等六項津貼與補助，同步調升23.5%；此外，為消除區域落差，也將弱勢兒少及低收入戶兒童生活補助，調高至每月補助至少5,000元。上述六項津貼連同老農津貼與國民年金修法，總計「八大津貼」調增所需之經費全由中央負擔。卓院長期盼立院能儘速完成法定預算程序，讓領取八大津貼、總計約318萬的弱勢國人，能得到最公平及正義的照顧。
為進一步減輕青年世代負擔，卓院長表示，政府積極擴大社會投資，賴清德總統並於今年5月公布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，引領臺灣從以往「補助式育兒」全面升級至「公共支持式育兒」，具體實踐「婚育脫鉤」及「性別平等分工」新思維。此外，政府也推動各項精進措施，包括：新增0至18歲成長津貼、延長產假、精進雙親育兒留停津貼，以及擴大婚育社宅比率等，預計明（116）年全面實施，受益可達2,770萬人次。卓院長進一步表示，行政院已成立「人口對策新戰略執行小組」，由他親自擔任召集人，確保各部會加速法制化及預算編列，並加強跨部會聯繫，以及中央與地方在執行上必要之溝通。
在高齡與長照政策方面，政府同樣積極布建。卓院長指出，除啟動研修「因應超高齡社會對策方案（116-119年）」，今年亦全面推動「長期照顧十年計畫3.0（115-124年）」，以建構連續性的照護體系；同時擴大推動獨居老人服務，規劃兩年內完成實地訪查、擴大緊急救援裝置補助並新增送餐服務，提升老人生活福祉；另針對25歲以下年輕照顧者，建立跨部會支持機制，從「照顧、就學、就業」三方面，提供青年朋友實質協助。
隨後，卓院長聽取衛福部「高齡社會白皮書推動辦理情形」報告後表示，超高齡社會的人口結構與社會需求，與過去相比將呈現全新樣貌，需要政府、民間及產業共同面對。為周延研修「因應超高齡社會對策方案（116年-119年）」，對於各界所關心高齡相關議題，如性別、族群、身心障礙等面向，以及運用高齡人力資本、正視高齡者心理健康議題、強化移動及住宅安全等議題，請接軌國際經驗、參考委員意見，納入通盤研議，並提出前瞻性的制度與執行方案。卓院長請衛福部儘速完成整合後，循程序報院，並請陳時中政委協助後續相關整合協調與審查工作。
針對社福委員所提「為保障高齡者居住權益的落實，建請衛福部必須透過調查優先掌握獨居長者居住情形，並應於新一期『高齡社會白皮書』與『因應超高齡社會對策方案』中，納入建構跨部會、跨專業協作的『高齡居住支援體系』，衛福部和內政部協議調整社會住宅租賃期限限制，落實聯合國經社文公約適足居住權」一案，卓院長表示，因應超高齡社會及獨居老人增加趨勢，衛福部已自今年起擴大辦理獨居老人服務與訪視，掌握長者居住樣態、居住環境及生活支持情形，請衛福部依照各種需求，積極督導地方政府，共同建立在地關懷支持服務機制，並在服務過程中，持續關注高齡者居住需求，配合推動友善高齡住宅及相關居住支持措施，強化高齡者在地安居及生活照顧支持體系。
卓院長指出，《住宅法》明定社會住宅以照顧全體國民為主，為使社會住宅資源合理轉換輪替率，發揮最大效果，社會住宅的租期依現行規定辦理，使其他有居住需求的國人，包括婚育家庭、經濟或社會弱勢者，均有公平機會進住。卓院長責請內政部了解不同群體的實際需求，確實檢討，以擴大國家社會住宅的政策效益，讓社會住宅更公平運用。
針對社福委員提案檢討「社會安全網計畫現行計畫的推動與執行困境，並討論可行的解決策略」一案，卓院長請衛福部於今年底前完成盤點及檢討社福法規、制度及工作指引，涉及「照顧」、「保護」的法規，例如《兒童及少年福利與權益保障法》、《兒童及少年性剝削防制條例》、《老人福利法》、《身心障礙者權益保障法》、《兒童托育服務法》、《長期照顧服務法》等，以釐清社工、照顧服務人員的執業權限與相應責任。
卓院長指出，「強化社會安全網計畫2.0」為跨部會整合型計畫，以社會福利為核心，轉銜相關專業、服務與資源，共同發揮整體服務效能；在政策執行層面，從中央部會到地方政府，共同落實「一主責、多協力」的組織分工與合作；在個案服務層面，以個案需求急迫處理的議題，社政、衛政、司法、少輔、原民、內政等單位，均可能為主責服務單位，並應於該急迫問題處理後，對於後續中、長期須持續服務議題，確實跨網絡協調及轉銜其他服務，以確保多重議題個案，能獲得完整服務。
卓院長責成衛福部偕同各權責機關，強化教育訓練及宣導工作，讓第一線專業服務人員熟稔社安網服務對象的辨識、通報與服務流程與轉銜機制，並請涉及執行工作項目的部會，持續強化協調整合，確保中央與地方垂直溝通暢通無礙、各部會橫向聯繫及資訊介接即時，預防服務斷點，落實社安網常態化。
有關社福委員所提「針對《財政收支劃分法》修法對包括衛生醫療、社會服務、長期照顧、就業服務與退休安全等影響，中央應有精確分析和對應策略」一案，卓院長指出，《財劃法》攸關國家永續發展及人民福祉，修法之後中央與地方的稅收結構大幅改變，地方分配公式著重於人口數、土地面積，忽略人口結構、公共服務成本等因素，對於各縣市不同型態的社福政策需求推動，也產生重大影響。
卓院長請衛福部、勞動部等權責機關，針對事權調整及預算編列等行政作業，積極與地方政府合作，依《財劃法》妥為分配相對應的事權，務必確保民眾之醫療、社福與退休等各項權益，不受修法的衝擊與影響，維持公共服務穩定運作，期盼未來能進入合理修正《財劃法》的程序，使《財劃法》更為公平且可執行，並更廣泛照顧國家與地方的各種建設，保障每位國人基本福利與照顧。
新聞來源：行政院全球資訊網