卓揆：堅持無人載具採購特別條例由國防部主辦 呼籲立院尊重憲政體制以維正常運作

行政院長卓榮泰今（27）日於行政院會表示，今天可能是立法院本會期最後一天，許多重要法案都還在進行當中，其中與國防部最相關的是《國防自主無人載具採購特別條例》草案，這是國防自主及國家安全最重要的一項，行政院提出特別條例、編列特別預算，期待由國防部主導這項重要法案及預算，若要併同一般商業發展共同推動，行政院也表示歡迎，但是不能本末倒置，行政院非常堅持必須由國防部來主辦。
 

卓院長期盼立法院勿以法律案夾帶預算方式，有礙憲政體制正常運作。行政院提出特別條例、特別預算，立法院無法在審查預算中增加預算，也不宜在法律案中夾帶預算案，然過去兩年來經常發生此一情況，讓行政、立法兩院之間陷入對憲政認知上的分歧。
 

卓院長進一步說明，從政策、預算、執行面來看，行政、立法兩院分得相當清楚，行政院負責制定政策、編定預算、負責執行；立法院就行政院提出之政策，若有需要制定法律，可以就法律案進行討論與修正；而行政院提出預算之後，立法院進行審議，這是《憲法》所賦予兩院的職權。在執行方面，行政院負責執行，立法院無法負責執行，因此立法院若要通過法律或措施改變執行過程，將會造成行政院執行上的困擾。
 

卓院長以公民投票為例，一張選票當中如有多樣的選擇項目，對投票、計票將產生莫大影響，造成中央選舉委員會執行上莫大困難，他深深以為不可。卓院長認為，在執行方面，應由行政院或獨立機關提出並執行，以示負責，若按照立法院的方式，將非常難以執行，且未來責任歸屬誰？
 

卓院長強調，行政歸行政，立法歸立法，該屬行政院的權力，立法院不該侵犯；該屬立法院的權力，行政院絕對會尊重，兩院關係才會和諧，憲政體制才會正常運作，因此他特別在此時向立法院呼籲及拜託，希望在最後關鍵時刻做出對憲政體制最好的決定。