便宜柴油不捕魚全賣對岸!高雄漁船狂領62次政府補貼,公海當加油站牟暴利遭法辦

政府為了照顧漁民、降低出海捕魚的油料負擔,長年依據相關規定對漁船使用的甲種柴油免收貨物稅與營業稅,並給予專案補貼,讓漁船買油的成本比一般路上加油便宜將近三分之一。然而,這份原本出於善意的照顧政策,在兩岸柴油價格存在明顯落差的情況下,卻被不法集團當成了套利工具。

高雄籍漁船「宏號」涉嫌自二〇二三年起,利用改裝設備偽造航行紀錄,在沒有真正捕魚的情況下,前後累計六十二次向政府申領優惠漁業用油。隨後,該船利用大容量油艙與抽油設備開到台灣海峽公海與中線海域,把這些低價柴油直接以接管駁油的方式,轉賣給油價較高的中國漁船與接駁船,形成一條在國內吸納納稅人補貼、出海現賣換取現金的地下走私鏈。

這起利用封閉福利補貼在海上邊界套利的案件,說明了只依賴書面資料與事後審查的傳統管理方式,很難防堵補貼流入黑市。海事管理必須從過去單純發放補助的思維,轉向更嚴格的智慧追蹤與防漏機制。

在能源市場中,只要兩地價差大於運輸成本與被抓的風險,就會有人鋌而走險。台灣的漁業用油補貼原本是全民納稅錢對辛勞漁民的實質支持,但違法業者卻把它變成賺取暴利的管道。一艘不捕魚的船隻,只要透過假出海買滿便宜柴油,再出海轉賣給對岸船隻,單趟就能輕鬆賺進幾十萬元的差價。這不僅讓國庫蒙受損失,更在海峽中線形成了缺乏監管的地下加油網絡,衍生出更多海上走私問題。

要徹底斬斷這條走私鏈,主管機關的核准機制必須做出改變,不能再單純看船隻出海的時數,而要把出海航程、實際捕獲的魚貨量以及港口卸魚交易紀錄緊密綁在一起。如果一艘船頻繁請領大量補貼用油,進港時的魚貨申報與拍賣紀錄卻幾乎掛零,系統就應主動警示並暫停配額。同時,在補貼用油中加入特殊的化學標記或染劑,也能讓海巡人員在海上登船檢查時,一眼辨識是否為非法轉賣的專用油料。只有從源頭把關,才能杜絕鑽漏洞的投機行為,讓補貼真正用在踏實出海作業的漁民身上。

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