大寮高英工商九千坪校產全數無償捐贈門諾 退場校地轉型連續性照護園區開創公私協同新範式

受到少子化人口結構變遷衝擊,台灣私立大專院校與中等技職學校面臨嚴峻的招生壓力與退場挑戰。依據《私立高級中等以上學校退場條例》常態機制,部分學校在列入專案輔導或停辦後,常因董事會清算糾紛、教職員欠薪衍生抵押查封,或涉及土地變更利益爭端,導致龐大校舍長期閒置甚至成為地方管理死角。創立逾半世紀的高雄大寮高英工商則採取主動轉型的退出策略,校方在確保既有在校生如期於二〇二七年全數完成學業的原則下,決議將佔地逾三公頃、約九千坪的完整校地、建物及設施設備,全數無償捐贈予具備長期照護營運實績的花蓮門諾基金會,為私校退場後的文教用地活化開闢了全新的公益轉型路徑。

這項整體無償移轉方案,突破了傳統私校清算過程常見的產權分割與僵持困局。在土地開發與空間利用架構下,都會邊陲大面積且產權單一的基地具備高度整合價值;過去部分退場校舍因面臨零碎切割處分或債權查封,容易失去整體規劃的完整性。高英工商將近萬坪基地完整交付非營利慈善機構接手,既符合相關法令免除高額稅賦負擔的要件,亦避免校產落入商業投機瓜分的爭議,使原本專屬教育用途的公共空間得以在非營利架構下完整保全,為後續導入造鎮規模的社會福利建設奠定基礎。

接手規劃的門諾基金會預計將原有校區整建轉型為「高英樂齡健康園區」,全面引進「連續性照護退休社區」(CCRC)理念。相較於國內傳統長照機構多受限於既有建物改建、規模零散且多聚焦於中重度失能照護的單一營運型態,連續性照護模式的核心在於提供覆蓋全生命週期的多元照護階梯。園區初步規劃設置一百五十至兩百間獨立生活樂齡套房,服務具備自理能力的健康與亞健康長者,結合社群活動與生活支援;中端則配置收託量達一百二十人的日間照顧中心及社區型支援設施;後端則建置約一百床的住宿型長照機構,承接高度失能與醫療照護需求。

這種全階段整合的照護設計,使長輩在身體機能隨年齡轉變時,得以在熟悉的生活場域中無縫銜接不同強度的醫療與照顧資源,落實在地老化的理念。在營運財務架構上,健康住宅的穩定租金收入與重度長照的專業服務給付形成多元互補的資金循環,有助於降低單一照護模式面臨的營運波動風險。面對超高齡社會日益迫切的銀髮照護需求,退場私校以整批捐贈對接專業非營利機構的活化實踐,展現出空間重組與社會福利機能深化的防衛韌性。

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