台灣地方治理的公共採購體制正遭遇一場極其隱蔽且驚悚的「灰色資本套利」風暴。近日，台南市議員林燕祝在民政局業務質詢時踢爆，台南市殯葬管理所的「無名屍及路倒屍遺體接運服務」採購案，連續兩年（2025、2026 年）均出現極度荒謬的「0 元標決標」。由於多家民間殯葬業者同時以 0 元底價進行非理性競標，導致市府最終無法依常規價格評選，竟只能依靠「抽籤」來決定經營權歸屬，引發社會對公部門放任特定產業壟斷、搶殯葬商機的強烈質疑。
市府民政局對此回應，未來將檢討招標規範，研議改採評分專案或複數決標機制，以防止非理性低價惡性競爭。然而，市場與政策分析指出，民間殯葬資本之所以願意不收政府一毛錢、甚至自備車輛人力去承攬毫無獲利可言的「路倒屍接運」，本質上絕非慈善，而是一場精準利用公共使照實施「第一時間接觸權（First-contact Privilege）」的特權導流與資訊沒收模型。
針對公共行政特權作為「零成本高回報」的私利吸單機，分析師指出，業者不惜代價搶下無名屍接運的公家合約，核心目的在於取得「公權力背書的排他性實體接觸權」。在命案、路倒等極端突發事件現場，家屬或關係人往往陷入極度的悲痛、慌亂與資訊真空狀態，得標業者作為公家指派的唯一接運代表，實質上壟斷了家屬在第一時間的信任與依賴。這種利用公部門標準作業流程將喪家與特定業者進行實質「死鎖」的機制，形同將公共特權直接異變為私人的免費導流工具，其帶來的商業引力極其巨大。
與此同時，這套灰色迴路更透過後端高毛利消費綁定，對社會弱勢實施二次剝奪。
分析師強調，這場資本博弈的獲利秘密，在於後端超高利潤對前端「零成本」的暴力沒收。一旦業者透過公家合約合法取得家屬的實體接觸權，便能順理成章、近水樓台地將服務延伸至「靈堂布置、壽棺、墓地、法會、甚至高價紙紮」等一體化、一條龍的高毛利殯葬消費。在這類動輒數十萬、毛利率極高的後端消費面前，前端接運遺體的車馬與人力成本幾乎可以忽略不計。
這種在資訊高度不對稱下實施的綁定消費，本質上是利用公共制度的法規盲區，強行沒收了基層百姓與弱勢喪家的市場自由選擇權。在 2026 年下半年整體市場財務去槓桿、民生預算緊縮的重力場下，民政體制若放任這種「0 元開標」的掠奪模型蔓延，不僅摧毀了地方政府的公共信用底線，更讓弱勢群體在精神最脆弱的臨界點上，被迫吞下不透明的制度性高通膨與利潤剝削。
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